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2017-08-14 15:12聯合報 記者王寓中╱即時報導
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今天出刊的《鏡週刊》報導,媒體人趙少康入主中廣後,10年多來未繳中廣松江大樓等房地使用費給國民黨,國民黨短少租金收入粗估達15億元,前主席馬英九涉圖利趙少康。中投公司下午澄清,絕無所謂未收租金,涉及圖利之情事,目前非廣播業務租金收益仍列於中廣公司資產科目名下,待分割案核准後,光華投資公司將依法取回該租金收益。中投發表聲明表示,中廣公司股權交易案,業經最高法院檢察署特別偵查組歷經8年之偵查,已於2014年8月4日偵結,查無違法或不當之情事,本案所涉及內容,本公司當年除已向特偵組提供相關資料完整說明外,近日也配合台北地方法院檢察署進行相關調查工作,提供本案後續辦理相關資料,以協助釐清事實真相。中投說,好聽等四家公司2006年底向華夏公司取得中廣公司股權時,因中廣公司名下相關不動產涉及「接收日產」訴訟中,故好聽等四家公司係以10億元價金購買中廣之廣播事業經營權,中廣名下不動產雙方約定將以中廣公司辦理「企業分割」方式,由子公司光華投資公司取回非廣播資產公司股權。中投也說,中廣公司自2007年起,內部即依照廣播業務、非廣播業務分開記帳,即相關不動產租金均屬非廣播業務受益,而廣播業務因使用松江大樓辦公室、全省發射機室等設施,均已按約定價格設算租金予非廣播業務,絕無所謂未收租金,涉及圖利之情事。中投表示,因中廣公司分割案尚未經NCC核准,故目前非廣播業務相關租金收益仍列於中廣公司資產科目名下,待分割案核准後,光華投資公司將依法取回非廣播業務相關資產與租金收益。(王家俊/台北報導)


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昔日愛將控迫害!羅智強:北檢舞劍,志在英九

昔日馬總統的愛將、前總統府發言人羅智強,臉書痛批北檢近來動作頻頻,「就是在鬥馬」!羅智強今日一早八點就在臉書PO文寫道:「是沒有『高度懷疑』北檢鬥馬。因為,根本就是...把一個簽結多年的案子重啟,並不斷放風聲導引到馬英九身上。北檢舞劍,志在英九。就是這麼一回事。」他還喊話,「我對馬英九的清白有百分之百的信心。但對我北檢甘為爪牙充當民進黨御用打手的無節,也有百分之百的信心。砍馬,來吧!最好是。但我也要用一句蔡英文曾力挺的太陽花學運的口號奉送蔡英文:當獨裁成為事實,革命就成為義務。
不要當台灣的好人都是老實頭、好欺負,不要考驗在台灣在乎公道、重視清廉的人的最後耐心。把一個台灣最清廉的前總統鬥進監獄,最後,要付出代價的,是這個無良的政府。」砲火猛烈,PO文不到一小時,又再PO第二篇:「如果最清廉的總統,也被整肅入獄。一個是非亡、黑白歿的台灣,將進入真正的黑暗。而那些躲在黑暗裡的東西,將走進我們的門堂,把我們撕碎、啃嚙...因為,我們的沈默,讓那些本見不得光的東西,肆無忌憚。他們要清算的不只是馬英九,而是一整個世代、甚至世世代代的公道與正義…」(即時新聞中心/綜合報導)


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政治中心/綜合報導

前總統馬英九今(2)日前往澎湖馬公參加青年座談,侃侃而談整整講了一個半小時。提到蔡政府執政後,邦交國由23個減少到20個,馬英九認為並非是中國加碼援助對方,而是因為蔡英文不承認「九二共識」。

© 由 Sanlih E-television Co., LTD 提供

▲圖/記者林敬旻攝影

馬英九說,中共認為台灣不接受九二共識,代表不把兩岸關係看得更重要,便從外交下手打擊。國人普遍認為,中國提供更多援助,邦交國才會選擇與我國斷交,馬英九表示這是「現在政府要大家相信的說法」。

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楊偉中質疑蔡正元案將延燒馬英九 徐巧芯:賣前主求榮

2017-07-22 23:42聯合報 記者周志豪╱即時報導
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記者徐政璿/台北報導


在年金改革相關法案通過後,退休軍公教團體繼續串連防堵總統蔡英文的行程。蔡英文17日上午出席在台中林酒店舉行的亞洲台商年會開幕式,但總統府直到今天上午9時才臨時發出「新增行程」通知。對此,國民黨文傳會副主委洪孟楷表示,「總統府處理民眾意見表達並非主動面對,而是如同過街老鼠般快閃快離」。

洪孟楷表示,蔡英文接連施政不力,所到之處都有民眾陳抗,但總統府處理民眾意見表達並非主動面對,而是如同過街老鼠般快閃快離,選前信誓旦旦的全民總統、如今變成了事先不敢通知活動、現場致詞十分鐘即離開的「快閃總統」。原來「他強仍她強」唾面自乾才是真正的「蔡式溝通法」。

洪孟楷指出,近來總統府都以臨時發出「新增行程」通知來宣布蔡英文當日行程,許多甚至離活動開始前不到一個小時。到底蔡英文現在主業是「民進黨主席」還是「中華民國總統」?否則怎麼民眾想見她一面、表達訴求還需躲貓貓?

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台灣前總統馬英九周四(13日)在台北市內,接受日本《產經新聞》的獨家專訪。他先提到去年7月12日的南海仲裁案,批評荷蘭的海牙常設仲裁法院,不承認台灣是紛爭當事國,令台灣無法出席仲裁,(仲裁)對「島的定義」也過分嚴格,把太平島降格為礁。接著話鋒一轉,馬英九表示,中國在南海造島雖然未違反國際法,但這些人工島不算是「領土」。馬英九說,對於南海仲裁的看法,現任台灣總統蔡英文和他立場相同。而中國的人工島,不但不是領土,有些還是無法用來設定領海基線的低潮高地。他舉美濟礁為例,「面積暴增2300倍,太超過」。馬英九呼籲中國,遵守「自己已批准」的《聯合國海洋法公約》。對於,美、中兩國在南海對立,馬英九認為,川普政府在北韓問題上,尋求中國協助,「在北韓緊張情勢解決前,雙方在南海應該不會有太大的動作。」馬英九也贊成,美國主張的「航行自由」,但強調美中兩國在亞洲的影響力,已和15年前不同。若中國與東協(ASEAN)就《南海共同行為準則》(COC)達成共識,美國也無法不承認。他重申,南海資源應共同開發。被問到沖之鳥島的議題時,馬英九說:「看到台灣漁民在沖之鳥島附近水域被捕,衣服還被脫掉,讓台灣民眾感到非常生氣。日本的做法,應該細膩一些。」(國際中心/綜合外電報導)


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前總統馬英九今天應邀前往花蓮,針對兩岸關係問題進演講。他說,過去兩岸關係和平,各界認為是理所當然,現在的局勢卻彷彿回到九年前,前總統陳水扁執政時期,兩岸再次降到冰點(梁國榮報導)

馬英九應國立東華大學校友總會邀請,以兩岸關係為題進行演講,他說,2008 年上任不到一個月,就積極與大陸談判,最後簽署包括兩岸直航等 23 個協議。他說,兩岸直航最高一周有 890 個航班,臺灣 8 個航點對大陸 54 個航點,兩岸往來便捷而頻繁。

馬英九說,當時蔡英文總統競選時說,兩岸關係會維持現狀,但他反問是維持誰的現狀?馬英九說現在看來,是維持陳前總統的現狀。

馬英九也從經濟面說,當時兩岸貿易出口佔國際總數的 40%,他卸任後降到 39%,雖然貿易比例減少,是金額從 1000 億美金增加為 1600 億美金,但東協各國則從 14%增加為 18%,是讓貿易分散,也就是雞蛋不放在同一個籃子。

馬英九問,當時兩岸和平、貿易興隆,人民認為是理所當然,現在還會這麼認為嗎?

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前總統馬英九今天近午時分,出席在台中市外埔區三清總道院舉行的「中華道教中壇元帥弘道協會」理事長交接典禮,新任理事長由三清總道院主委鄭銘輝接任,面對當前的外交困境,馬英九致詞時說,台灣免簽證的國家高達167個,中共只有50多個,這些成果靠的不是政府的外交,而是民眾的愛心,勉勵在場宗教團體繼續從事慈善公益,讓中華民國成為一個讓世人尊敬及感動的國家;典禮後馬與新舊任理事長餐會後離開。馬英九表示,佛教或道教目前在台灣是最發達的階段,與過去在大陸時期的有很大不同,信徒即志工,無怨無悔幫助宗教發展,發展國際化推動教務,在海外皆有據點,與天主教等相比,本土宗教發展絲毫不遜色,不但是信仰中心也是區域的社會福利、教育及其他公益活動的中心,業務不只有參拜,也包括文化、醫療、老人安養等與民眾生活更緊密的結合在一起。根據衛福部統計,目前從事社會福利等公益團體有2萬1000多個,志工人數超過95萬人,甚至百萬人。馬英九表示,中美洲的蕯爾瓦多有5500位兒童是台灣人認養,僅次於美國、加拿大;台灣免簽證國家在其任內有164國,蔡政府又增加3個,共167國,中共建交的國家有175個,但免簽證國只有50幾個,靠的是台灣人行善的愛心。宗教團體在國內外從事慈善及公益活動,給國家帶來正面的影響,希望大家繼續下去。(孫義方/台中報導)

 

三清總道院主委鄭銘輝〈右四)接任理事長,贈送卸任理事長林清峰(右二)金項錬,由馬代表贈送。孫義方攝

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誰來晚餐?竟是馬英九!

宜蘭縣宜萱婦幼關懷協會今天在冬山鄉舉辦「誰來晚餐」活動,令人意想不到的是,應邀而來的竟是前總統馬英九,與馬英九一起晚餐的則是羅東高商學生羅弘杰等人。

羅弘杰是106年度全國慈孝家庭楷模,他家是中低收入戶,父親因病無法工作,母親為新住民,是主要經濟支柱,羅生平時協助家務及照謢弟弟,省吃節用,以績優課業爭取獎助學金,寒暑假期間至超巿工作,貼補家用。

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侯寬仁因起訴馬英九特別費案遭「追殺」,考績還因此被打乙。(翻攝自TVBS)© Mirror Media 侯寬仁因起訴馬英九特別費案遭「追殺」,考績還因此被打乙。(翻攝自TVBS)

如今馬英九轉守為攻,延續過去「追殺」特別費案起訴他的檢察官侯寬仁例子,認為侯寬仁誘導訊問以及筆錄製作不實,不但出面提告,後來侯寬仁的考績還因此被打乙,讓侯只能窩在高檢署,難以升官。

侯寬仁在2013年曾受訪提及這段往事,他認為馬英九對於特別費為何進入私人口袋,始終沒說清楚,「是欠社會大眾一個說明」,當時自己堅持「大是大非」起訴此案,馬卻指控此案筆錄製作不實,以抹黑檢察官方式為己脫罪,甚至還下條子,指示法務部查辦懲處,「馬也欠我一個道歉!」

侯寬仁還說,攻擊他涉筆錄製作不實,這一點,他個人非常不諒解,因為「馬可以為自己解套,那是他的權利,但不能以這種手段來攻擊起訴的檢察官」,導致外界因此誤認為筆錄是不實的,傷害到檢察官的形象,弄到好像是羅織罪名要誣陷馬,而且事情隔那麼久,國家機器一直在調查他。

這回馬英九加碼痛批教唆洩密案是北檢濫權起訴、檢察官治國,希望能再次獲判無罪。只是馬英九用同樣的手法,祭出三大奇招企圖逆轉官司,最後是否能如他所願,各界都拭目以待。

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馬英九遭北檢傳喚時,神情嚴肅,與在法院自信滿滿的模樣截然不同。© Mirror Media 馬英九遭北檢傳喚時,神情嚴肅,與在法院自信滿滿的模樣截然不同。

前總統馬英九官司纏身,最有可能遭判刑的教唆前檢察總長黃世銘洩密案,台北地檢署起訴後已進入院方審理,馬英九近來首度祭出大法官解釋,強調擁有行政特權可公開司法偵查資訊,但檢方搬出憲法反擊,認為總統職權僅限國家安全、國防及外交,不能介入司法。

不過,前總統陳水扁捲入龍潭購地案,法院以實質影響力一說,擴大解釋總統法定職權判扁11年徒刑定讞,馬英九也依樣畫葫蘆,「擴張」解釋總統具有司法機密是否公開的權力等3奇招,要力拚無罪。

6月16日,台北地院針對馬英九涉教唆洩密案三度開庭,馬英九出庭時炮火四射,使出3大招數試圖脫罪,首先是闡述他身為總統,具有是否公開犯罪偵查的行政特權,辯稱他當初只有聆聽黃世銘報告,並未介入特偵組後續偵查動作,以及委請前大法官吳庚等人提出2份法律意見書,強調是在調解行政與立法部門糾紛,最後則是痛批台北地檢署誤國,牴觸大法官解釋,濫權將他起訴。

 

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2017-06-27 01:16聯合報 記者王寓中/台北報導
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2011年馬英九到屏東訪蕉農,有農民抱怨香蕉價格低迷,回應說「怎麼沒有早點講?」...2011年馬英九到屏東訪蕉農,有農民抱怨香蕉價格低迷,回應說「怎麼沒有早點講?」事後澄清談話被曲解。 本報資料照片分享

由於香蕉最近價格慘跌,民進黨立委蘇震清、莊瑞雄、陳明文、陳其邁等人昨天在立法院舉辦香蕉記者會,立委人手一根香蕉,表情十足地咬下香甜的香蕉,希望民眾多多消費香蕉,以解蕉農之苦。

 

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台南市長賴清德的「親中愛台」論持續發酵,前總統馬英九昨表示,一年以前,親中還是賣台的同義語,「突然間變成綠營的顯學了」,賴清德突然間提出一個親中愛台論,還獲得總統府附和,「大家傻眼、瞠目結舌」,也讓他不知所措。總統蔡英文不承認九二共識讓兩岸關係受挫,馬英九昨出席兩岸經濟論壇致詞時公開喊話,「對九二共識不尊重的話,後面事情都難做」。他強調,九二共識不是他發明的,也不是大陸強迫,是我方提出後,大陸充分尊重與接受的;從過去一年的情況可以看的很清楚,沒有九二共識就沒有外交休兵,就會斷交。現在蔡總統上台不過一年多,就丟掉兩個邦交國。馬英九說,綠營最近提出「友中」、「知中」、「和中」和「親中」,他要提醒,政府不應稱大陸為中國,稱了中國好像我們是外國,這些人講了四個字都是「中」,「他們根本沒有搞清楚狀況,我不相信中南海看到這些名詞會高興」。馬英九也說,現在連民進黨都在談親中,相信對「統一」的畏懼可以少一點,統一不是不能談,但需要和平環境、民主過程才有可能,目前條件沒出現,要繼續深化兩岸交流跟互動創造條件。國民黨主席當選人吳敦義昨也表示,兩岸不可能把「一中各表」表成「兩個中國」、「一中一台」;而且「一中原則但是各自表述」,才能確保兩岸和平穩定發展。(政治中心/台北報導)


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前總統馬英九今下午抵台南,跟市議員謝龍介共同捐贈物資給台南市聾啞福利協進會,面對媒體詢問,台南市長賴清德指他傾中,他僅笑回會利用時間再論述說明。不過捐贈物質前,馬英九與謝龍介及其支持者一起吃仙草時,閒聊中提及兩岸關係與其對九二共識的主張,強調他(賴清德)只是個地方首長,所以對兩岸關係不了解。賴清德這趟美國行,面對台僑發表演講,針對「親中愛台」提出其論述,他表示,他的親中愛台跟兩蔣時代的反中不同,也跟馬英九僭越了台灣人民決定國家未來方向的權利,去接受一個中國原則的九二共識不同,親中是向中國伸出友誼的手,但是以台灣為核心,希望兩岸要用對話取代對抗,溝通取代圍堵。馬英九今下午出席謝龍介捐贈物質會後,並未回答媒體詢問發表其看法,不過會前在謝龍介服務處二樓與謝龍介及支持者吃仙草時,他向在場人士表示,他對大陸的態度,既非「親中」或「傾中」,而是「和睦」,也就是他提出「和陸、友日、親美」大戰略的一環。 馬英九表示,他的九二共識和一中各表是不可分的,對於一個中國原則,兩岸各自表述;中國大陸的一中指的是中華人民共和國,台方指的是中華民國,並指賴清德只是個地方首長,所以不了解兩岸關係。(劉榮輝/台南報導)


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前總統馬英九在台北市長任內被控圖利貓纜廠商,台北地檢署調查後認為證據不足,處分不起訴,同時依職權向高檢署提出再議,高檢署調查後認為北檢調查完備,予以駁回,全案確定。台北市首座觀光休憩纜車「貓空纜車」,於2007年7月4日正式營運後,因為出現狀況,當時為台灣團結聯盟籍立法委員黃適卓與民主進步黨籍台北市議員莊瑞雄、劉耀仁,前往台北地檢署,遞狀告發馬英九於台北市長任內發包的貓空纜車,規劃流於草率,沒驗收就營運載客,涉犯背信及圖利罪。莊瑞雄告發指出,馬英九以新台幣716萬元委託中華顧問工程公司(後改名台灣世曦)作為經營管理顧問公司,在未驗收、也尚未付清工程餘款、更未與法國POMA公司簽訂維修保固計畫,就開始營運,導致貓纜營運之初屢屢故障、求償無門。莊瑞雄當時表示,貓纜備用零件依POMA公司操作維修手冊規定,耗材及備用零件共計1450項,其中影響貓纜安全的「安全構件與安全備件」必須使用原廠零件,共有607項,但台北市政府新工處、貓纜承包商與POMA公司契約清單中只有96項,且新工處在正式營運後8天才將維修備品點交給營運的捷運公司。另外,貓纜契約清單中,維修備品總價需近400萬元,捷運公司認為這些備品不足以維持營運,所以要求新工處向POMA公司協商,更換備品數量增為134項,但零件品質、規格與原來契約清單不同,且總價少了50萬元,根本是以低價劣質品換取數量增加,馬英九明顯圖利貓纜得標廠商,但北檢調查後,認為事證不足,於今年4月將全案不起訴,並依職權送高檢署再議。(呂志明/台北報導)


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前總統馬英九今天為被檢察官指控洩密罪再次前往台北地院出庭,法官唐玥給他補充說明的機會,馬英九備妥講稿,指處理關說是憲法保障的總統特權,並指檢察官起訴他是一廂情願、混亂體制,「會帶來檢察官誤國的結果」;馬說,前檢察總長黃世銘也沒有洩密,檢察總長應為黃提出非常上訴,馬並對在法庭內的立委柯建銘說,希望柯能支持將妨害司法公正罪的「防關說條款」變成法律。

 

前總統馬英九出庭。記者賴佩璇/攝影。前總統馬英九出庭。記者賴佩璇/攝影。分享

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前總統馬英九被控教唆洩密等罪被起訴,台北地院今天下午第2度開庭,馬英九不僅端出大法官第585號解釋,闡釋總統在《憲法》上的「行政特權」,指國家元首除涉及國安、國防、或外交等機密,有關正在進行中的犯罪偵查資訊,均有決定是否公開的行政特權,指檢方以總統權限不及司法資訊,顯然誤解,並指檢方3份補充理由書的見解充滿誤導,嚴重牴觸大法官解釋,不僅是「檢察官治國」,更可能造成國政大亂的「檢察官誤國」,他還呼籲檢方應幫前檢察總長黃世銘提非常上訴。以下是是馬英九在法庭內的說明全文:大家都知道,本案涉及總統職權,而總統是憲法機關,行使職權必須依據憲法與司法院大法官會議對憲法的解釋。從民國82年到104年的22年間,大法官會議對總統在憲法上職權作了5號重要解釋:就是民國82年的325號、93年的585號、95年的613號、96年的627號,與104年的729號等。其中與本案密切相關的是釋字585號與627號,尤其585號解釋是最詳盡的一號。它與其他4號解釋最大的不同,就是具體闡釋了總統「行政特權」(executive privilege)的概念,這不只是總統可以拒絕立法院或監察院調閱特定文件或索取特定資訊而已,更包括總統可以決定是否對外公開有關國安、國防、外交、犯罪偵查、與政府內部決策過程等資訊。因為這是總統身為國家元首,為實踐保衛國家安全與增進人民福利的憲法承諾所必須擁有的行政權能(憲法第48條參照)。而三年後釋字627號解釋更確認總統就是憲法與憲法增修條文所規定的最高行政首長,更補充並完善了大法官585號解釋的內容。所以大法官585號與627號解釋,正是可以用來解決本案爭議所需要的憲法依據。在4月14日第一次開庭後,臺北地檢署(北檢)提出三份補充理由書,對大法官釋字585號解釋的適用範圍、適用對象、適用場合的見解,充滿誤導、矛盾與本位主義,嚴重牴觸大法官釋字585號解釋的意旨,這不僅是「檢察官治國」,更可能造成國政大亂的「檢察官誤國」。首先,北檢認為585號解釋,不能包括「刑事犯罪偵查及其指揮權限。因此總統的權限,不及於顯為司法屬性的資訊在內。」但是何謂「顯為司法屬性」,以及如何區分「司法」與「非司法」資訊?由誰決定?北檢卻沒有一個字說明。何況釋字585號解釋文及理由書已明確指出:「行政首長依其行政權固有之權能,對於可能影響或干預行政部門有效運作之資訊,例如涉及國家安全、國防、或外交之國家機密事項,有關政策形成過程之內部討論資訊,以及有關正在進行中之犯罪偵查之相關資訊等,均有決定是否公開之行政特權(executive privilege)。」 換言之,585號解釋並未區分「行政資訊」或「司法資訊」,亦即不論資訊的屬性為何,行政首長都有決定是否公開的行政特權,而此一行政特權顯然並不是北檢在補充理由(二)中所說,只限於「拒絕公開」資訊,而是包括「同意公開」資訊在內,其文義非常明確,不容任意曲解,恣意限縮。事實上,國家安全、國防、外交、政府內部決策過程等國家機密事項,其重要性與機密性絕不亞於犯罪偵查中的相關資訊,依據「舉重以明輕」的法理,總統依據行政特權既然可以決定是否公開國家安全、國防、外交等國家機密事項,當然也可以決定是否公開犯罪偵查中的相關資訊。因此,北檢的主張與釋字585號解釋意旨明顯牴觸。大家都知道,大法官對憲法的解釋,效力等同憲法,而高於一般法律,對全國各機關與人民均有拘束力(民國73年釋字185號解釋參照),所以北檢的見解因明顯牴觸585號解釋而無效,自不應採納。要特別說明的是,依釋字585號解釋,總統可以決定是否公開犯罪偵查中的相關資訊,我並沒有主張總統可以指揮監督檢察機關或檢察官,北檢在補充理由書中,顯然有誤解。在本案中我只是被動接受有關立法院長與委員聯手關說司法個案的資訊,不是我要求檢察官提供,我也沒有干涉司法個案,更沒有主動指揮辦案。在此,我也要請北檢明確表示,在本案中我有沒有主動指揮辦案,因為這不是我個人的問題,在本案中檢察機關有沒有被指揮辦案,是檢察機關及全體檢察官的名譽問題。我希望北檢一次說清楚,講明白,不要迴避,也不要含糊。 
其次,北檢認為,總統即使依據釋字585號及627號解釋,可以決定「正在進行中之犯罪偵查相關資訊」是否公開,但不能無限上綱,而必須由該管檢察官或受訴法院依法處分或裁定。換言之,總統在決定是否公開偵查資訊前,必須先向檢察官或法院請示,而不能自行決定。但是,依據最高行政法院98年裁字第3378 號裁定意旨,司法機關(即法院)對於總統依據司法院大法官第585號、第627號解釋意旨,對於正在進行中之犯罪偵查相關資訊或偵查保密事項等相關資訊,依據憲法賦予之行政特權或國家機密特權決定予以公開之行為,屬於「國家行為」或「統治行為」性質,基於憲法權力分立與制衡原則,司法機關(即法院)不僅應該予以尊重,更不得憑司法裁量決定其是否違法。庭上:大家都知道,本案涉及總統職權,而總統是憲法機關,行使職權必須依據憲法與司法院大法官會議對憲法的解釋。從民國82年到104年的22年間,大法官會議對總統在憲法上職權作了5號重要解釋:就是民國82年的325號、93年的585號、95年的613號、96年的627號,與104年的729號等。其中與本案密切相關的是釋字585號與627號,尤其585號解釋是最詳盡的一號。它與其他4號解釋最大的不同,就是具體闡釋了總統「行政特權」(executive privilege)的概念,這不只是總統可以拒絕立法院或監察院調閱特定文件或索取特定資訊而已,更包括總統可以決定是否對外公開有關國安、國防、外交、犯罪偵查、與政府內部決策過程等資訊。因為這是總統身為國家元首,為實踐保衛國家安全與增進人民福利的憲法承諾所必須擁有的行政權能(憲法第48條參照)。而三年後釋字627號解釋更確認總統就是憲法與憲法增修條文所規定的最高行政首長,更補充並完善了大法官585號解釋的內容。所以大法官585號與627號解釋,正是可以用來解決本案爭議所需要的憲法依據。在4月14日第一次開庭後,臺北地檢署(北檢)提出三份補充理由書,對大法官釋字585號解釋的適用範圍、適用對象、適用場合的見解,充滿誤導、矛盾與本位主義,嚴重牴觸大法官釋字585號解釋的意旨,這不僅是「檢察官治國」,更可能造成國政大亂的「檢察官誤國」。首先,北檢認為585號解釋,不能包括「刑事犯罪偵查及其指揮權限。因此總統的權限,不及於顯為司法屬性的資訊在內。」但是何謂「顯為司法屬性」,以及如何區分「司法」與「非司法」資訊?由誰決定?北檢卻沒有一個字說明。何況釋字585號解釋文及理由書已明確指出:「行政首長依其行政權固有之權能,對於可能影響或干預行政部門有效運作之資訊,例如涉及國家安全、國防、或外交之國家機密事項,有關政策形成過程之內部討論資訊,以及有關正在進行中之犯罪偵查之相關資訊等,均有決定是否公開之行政特權(executive privilege)。」 換言之,585號解釋並未區分「行政資訊」或「司法資訊」,亦即不論資訊的屬性為何,行政首長都有決定是否公開的行政特權,而此一行政特權顯然並不是北檢在補充理由(二)中所說,只限於「拒絕公開」資訊,而是包括「同意公開」資訊在內,其文義非常明確,不容任意曲解,恣意限縮。事實上,國家安全、國防、外交、政府內部決策過程等國家機密事項,其重要性與機密性絕不亞於犯罪偵查中的相關資訊,依據「舉重以明輕」的法理,總統依據行政特權既然可以決定是否公開國家安全、國防、外交等國家機密事項,當然也可以決定是否公開犯罪偵查中的相關資訊。因此,北檢的主張與釋字585號解釋意旨明顯牴觸。大家都知道,大法官對憲法的解釋,效力等同憲法,而高於一般法律,對全國各機關與人民均有拘束力(民國73年釋字185號解釋參照),所以北檢的見解因明顯牴觸585號解釋而無效,自不應採納。要特別說明的是,依釋字585號解釋,總統可以決定是否公開犯罪偵查中的相關資訊,我並沒有主張總統可以指揮監督檢察機關或檢察官,北檢在補充理由書中,顯然有誤解。在本案中我只是被動接受有關立法院長與委員聯手關說司法個案的資訊,不是我要求檢察官提供,我也沒有干涉司法個案,更沒有主動指揮辦案。在此,我也要請北檢明確表示,在本案中我有沒有主動指揮辦案,因為這不是我個人的問題,在本案中檢察機關有沒有被指揮辦案,是檢察機關及全體檢察官的名譽問題。我希望北檢一次說清楚,講明白,不要迴避,也不要含糊。 
其次,北檢認為,總統即使依據釋字585號及627號解釋,可以決定「正在進行中之犯罪偵查相關資訊」是否公開,但不能無限上綱,而必須由該管檢察官或受訴法院依法處分或裁定。換言之,總統在決定是否公開偵查資訊前,必須先向檢察官或法院請示,而不能自行決定。但是,依據最高行政法院98年裁字第3378 號裁定意旨,司法機關(即法院)對於總統依據司法院大法官第585號、第627號解釋意旨,對於正在進行中之犯罪偵查相關資訊或偵查保密事項等相關資訊,依據憲法賦予之行政特權或國家機密特權決定予以公開之行為,屬於「國家行為」或「統治行為」性質,基於憲法權力分立與制衡原則,司法機關(即法院)不僅應該予以尊重,更不得憑司法裁量決定其是否違法。在我國憲法上,檢察機關既不是權力分立原則下第77條規定的司法機關,正在進行中的犯罪偵查資訊,依據大法官第585號解釋,又屬於行政首長依據行政特權所得決定是否公開的資訊,北檢同時受到「檢察一體」及「行政一體」原則的拘束,則對於司法機關(即法院)都應尊重的總統「國家行為」或「統治行為」,豈能任意論斷為違法行為,而認為須要先經檢察官或法院審查?此種見解事實上已經否定總統的行政特權,如果採納,釋字585號將成為具文。此種見解,顯然也過度膨脹檢察官的權力,自不足採。第三、北檢又認為,釋字585號解釋中享有「行政特權」的所謂「行政首長」,應只限於「檢察事務」首長,而不包括法務部長、行政院長、與總統。這樣的限縮解釋,將使585號解釋變得毫無意義,也無法執行。因為檢察首長依據《刑事訴訟法》第245條第三項規定,本來就有三種不受「偵查不公開」原則限制的例外情形,即在:第一,依據法令;第二,維護公共利益,與第三,保護合法權益等三種情形,偵查中資訊可以適度公開,根本不需要釋字585號解釋的授權。如果「行政首長」排除法務部長、行政院長與總統,那麼北檢的見解一方面牴觸釋字585號解釋,當然無效;一方面對檢察首長而言完全是多此一舉,並無必要。更嚴重的是:根據585號解釋,總統的行政特權適用的事務,除進行中的犯罪偵查相關資訊外,還包括涉及國家安全、國防、外交等國家機密事項,與政策形成過程之內部討論事項。若依照北檢「行政首長限於檢察首長」的解釋,這些本來應該報請總統或行政院長決定是否公開的機密事項,就將交給檢察首長來決定了。這樣做合理嗎?適當嗎?全世界有哪一個國家的國家安全、國防、外交事務是由檢察首長來處理的?同理,請問檢察事務可以交給國家安全、國防、外交首長來處理嗎?如果不可以,那為何國安、國防、外交事務就可以交給檢察首長處理呢?北檢這種一廂情願、混亂體制的「檢察官治國」理念,實在世界罕見,恐怕會帶來「檢察官誤國」的後果!。再說,如果檢察首長可以享有行政特權以對外公開偵查中應秘密的資訊,那麼前檢察總長黃世銘為什麼會因為向我報告立法院長與委員聯手關說司法個案而被起訴判刑呢?依照北檢見解,檢察首長享有行政特權,那黃世銘前總長向我報告司法關說案當然就不構成洩密了,也不構成犯罪了。黃前總長如果沒有洩密,我當然更沒有洩密或教唆洩密。我既然沒有洩密,北檢就應該立刻撤回對我的起訴,否則北檢起訴我的行為,可能構成刑法第125條的「濫權追訴處罰」罪。 簡單說,如果北檢的見解是「對」的,釋字585號的行政首長是指檢察總長,黃世銘就不應該被判洩密罪;黃世銘沒有洩密,我當然更沒有洩密或教唆洩密。如果北檢的見解是「錯」的,釋字585號的行政首長是指總統,我找行政院長與總統府秘書長來我的寓所討論立委聯手關說司法個案,當然就沒有構成洩密罪。因此,不論北檢的見解是「對」還是「錯」,我都沒有犯罪!既然如此,北檢就應該撤回起訴,不要再浪費司法資源。尤其如果北檢仍堅持己見,釋字585號的「行政首長」是指檢察總長,請為黃世銘檢察總長提出非常上訴,以還他清白與公道,也還檢察機關清白與公道。依《檢察官倫理規範》第二條規定:「檢察官為法治國之守護人及公益代表人,應恪遵憲法、依據法律,本於良知,公正、客觀、超然、獨立、勤慎執行職務。」這是一個非常嚴肅的根本問題,北檢應該說明清楚是否撤回起訴及其理由。同樣,請北檢一次說清楚,講明白,不要迴避,也不要含糊。 
最後一點,本案在今(106)年4月14日第一次開庭後,當天午夜11時半,北檢突然發布四點聲明。四天之後,4月18日,北檢又再發布四點聲明。一個地檢署頻頻在庭外就個案發布聲明,相當罕見,引發外界議論紛紛;其實開庭當天法官已經給了充分時間,蒞庭的檢察官為什麼不在開庭時發言,卻選擇庭外兩度發言呢?為了尊重法院以及承審法官,我決定不在庭外回應,但就北檢在第二次庭外聲明中,質疑我在總統任內未對關說司法者立法論罪科刑,恐怕有誤會。事實上102年9月初立委聯手關說司法個案曝光後,引發社會譁然、政局動盪,我曾透過國民黨高層人士向當時立法院長提出一個解套方案,其中就包括共同努力將「妨礙司法公正罪」納入刑法。最後因故未成,令人遺憾。換句話說,我試過,但沒有成功,當時協商過程媒體都有廣泛報導,政壇人人知道,網路一查就到,為什麼本案檢察官似乎不知道?據報載,五月四日全國司法改革會議已決議研訂「妨害司法公正罪」,以杜絕司法關說,這是一個值得肯定的行動。現在立法院民進黨委員占絕對多數,民進黨大黨鞭柯建銘委員今天就在座,他一向關心憲政問題,尤其是權力分立與制衡的關係,以及立法委員行使職權的操守問題。請檢察官不妨徵詢柯委員意見,是否願意帶頭登高一呼,提案修改《刑法》與《立法委員行為法》,我也會商請立法院國民黨團呼應,大家一起來讓司法關說走入歷史,讓中華民國的司法更公正、更獨立。今天開庭過後,不管台北地檢署再發多少次庭外聲明稿,我都不會在法庭外回應,因為這不僅是對法院的尊重,也是對自己的尊重。(張欽/台北報導)【更多司法新聞,請看《蘋果陪審團》粉絲團】

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《刑事訴訟法》第376條規定,法定刑度最重本刑3年以下有期徒刑等輕罪案件,以及竊盜等部分類型案件,禁止上訴第三審法院,導致實務上一審判決無罪,二審改判有罪的案件,實質僅一審判決確定,無法上訴救濟;立委柯建銘自訴前總統馬英九教唆洩密等,一審馬獲判無罪,柯上訴二審,由於馬被訴的罪都是3年以下輕罪,未來同樣有一旦二審改判有罪不得上訴的隱憂。

針對這類案件二審「突襲性」從一審無罪改有罪判決確定的情況,司法院提出上訴制度的改革,研議修正《刑事訴訟法》第376條,並在司法改革國是會議第二分組提案討論。

司法院刑事廳表示,《刑事訴訟法》第376條規定,是依照案件類型,包括竊盜、侵占、詐欺、背信、恐嚇、贓物罪,及法定刑度最重本刑為3年以下有期徒刑、拘役或專科罰金等輕罪案件,禁止上訴最高法院。

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